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Emotiva recordación de la figura de Rosalía Garro en la Novena Sesión

Emotiva recordación de la figura de Rosalía Garro en la Novena Sesión
Fotos: Emmanuel Moreta
La Cámara de Diputados de San Juan celebró este jueves 10 de septiembre, la Novena Sesión del período ordinario en cuyo transcurso introdujo modificaciones, a instancias del legislador Rodolfo Jalife al artículo 4º de la Ley de Contrataciones del Estado; como también modificó el Código de Edificación de la provincia; aprobó convenios y recordó la figura de la diputada provincial mandato cumplido Rosalía Garro, fallecida durante la jornada de hoy y que desplegó funciones como legisladora durante los períodos 2003-2007 y 2007-2011.

La sesión fue conducida en su totalidad por el vicegobernador y presidente nato de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni, flanqueado por los secretarios Administrativo, Roberto Iglesias y Legislativo, Nicolás Alvo.

Homenaje a la exlegisladora Rosalía Garro
El recinto de la Cámara de Diputados fue la caja de resonancia de un homenaje a la dirigente política Rosalía Garro que comenzó al inicio de la Novena Sesión, cuando el titular del Poder Legislativo, Roberto Gattoni recordó la figura de la exdiputada y su trayectoria política poco antes del izamiento de las banderas nacional y provincial que fueron elevadas a media asta y propuso un minuto de silencio en su memoria.

Luego sobre el final del encuentro tuvieron emocionadas palabras para la desaparecida Rosalía Garro quien fuera integrante de este Poder Legislativo durante los períodos 2003-2007 y 2007-2011, la diputada justicialista Graciela Seva; luego la parlamentaria también justicialista, Marcela Monti; el presidente del bloque Bloquista, legislador Andrés Chanampa; el titular del bloque Del Este, diputado Marcelo Mallea; el presidente del bloque Justicialista, Juan Carlos Abarca; la diputada representante de Producción y Trabajo, Marcela Quiroga y cerró la lista de oradores el vicegobernador Roberto Gattoni.

Modificación a la Ley de Contrataciones
A instancias del diputado Rodolfo Jalife, sobre tablas, fue introducida una modificación a la Ley Nº 2000-A, Ley de Contrataciones del Estado, en la que es sustituido el artículo 4º de la citada norma legal.

En tal sentido, el artículo primero establece la sustitución del artículo 4º de la Ley 2000-A, por el siguiente texto: “El Sistema de Contrataciones del Sector Público No Financiero, se aplica a la Administración Central, organismos descentralizados, organismos autárquicos y organismos de la Constitución.

Al Poder Judicial, Poder Legislativo, Fondos Fiduciarios, Empresas y Sociedades en las que el Estado forme parte, solo le son aplicables las disposiciones de esta ley cuando así se disponga en los instrumentos administrativos pertinentes emanados de esos Poderes u Organismos».

El fundamento esgrimido para sostener este proyecto de Ley fue que la ley 2000-A, sancionada en el año 2019,que establece el Régimen de Contrataciones del Estado para el Sector público, sustituye el capítulo VI de la ley de Contabilidad de la Provincia, con grandes avances , logrando un paso más hacia la política de modernización de la administración pública provincial, al incorporar tecnología de información y comunicación de trámites, actuaciones y

procedimientos, de manera de facilitar el acceso al control operativo, priorizando la simplificación de trámites a la vez de dar uso eficiente a los recursos públicos, sin dejar de tener presente la transparencia en el accionar de los funcionarios.

La finalidad de la misma es regular la adquisición de bienes y servicios, coordinando y controlando las acciones. Centraliza las políticas y normas y descentraliza las funciones operativas y hace eficiente al estado en el cumplimiento de sus funciones.

Esta Ley, 2000-A también establece el ámbito de aplicación, sector público: administración central, organismos descentralizados, organismos autárquicos, Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos de la Constitución, fondos fiduciarios, empresas y sociedades en la que el Estado sea parte.

Este año, fue modificado el artículo 40º, a los efectos de que la implementación de los procesos establecidos en la citada ley sean graduales, y el Poder Ejecutivo determinará el momento de su efectiva aplicación, conforme a la infraestructura, condiciones y medios disponibles a tales efectos.

Ahora bien, estando en ejecución el nuevo Régimen de Contrataciones, es que, a los efectos de facilitar la implementación de los sistemas y procedimientos en algunos Poderes y entidades estatales incluidos en el ámbito de aplicación original, como asimismo a los efectos de clarificar la aplicación en otros organismos (Sociedades en las que la provincia sea parte, Fondos Fiduciarios) se presenta este proyecto de modificación a los efectos de viabilizar los trámites de manera más expeditiva

Se modificaría el artículo 4°, en donde, el Sistema de Contrataciones del Sector Público No Financiero, sería de aplicación en la Administración Central, organismos descentralizados, organismos autárquicos y organismos de la constitución, pero en relación al Poder Judicial, Poder Legislativo, Fondos Fiduciarios, Empresas y Sociedades en las que el estado forme parte solo serían aplicables, aquellas disposiciones de la ley 2000-A que sean específicamente declaradas como tales mediante los instrumentos administrativos pertinentes

emanados de los poderes u organismos antes mencionados.

Modificación al Código de Edificación
El diputado José Luis Esteve tuvo a su cargo la fundamentación de este Mensaje Nº 46 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, que recibió acuerdo del cuerpo por el que produce modificaciones al Código de Edificación de la provincia de San Juan.

En tal sentido, propone en el artículo 1º) incorporar al Código de Edificación de San Juan (CESJ), para el proyecto y construcción de todas las obras públicas y privadas a ejecutarse en el territorio de la provincia de San Juan, cualquiera sea su forma de contratación y ejecución, los reglamentos desarrollados por el Centro de Investigación de los Reglamentos Nacionales de Seguridad para las Obras Civiles

(CIRSOC) y en lo pertinente en conjunto con el Instituto Nacional de Prevención Sísmica (INPRES), que figuran como Anexo 1.

En tanto que en el artículo 2º) incorpora al Código de Edificación de San Juan (CESJ), para el proyecto y construcción de todas las obras públicas y privadas a ejecutarse en el territorio de la provincia de San Juan, cualquiera sea su forma de contratación y ejecución, el Capítulo 17 de la Norma ASCE 7 2005, contenida en el Anexo II, en forma provisional hasta tanto sea aprobado el reglamento correspondiente por el Centro de investigación de los Reglamentos Nacionales de Seguridad para las Obras Civiles (CIRSOC).

Por último, faculta al Ministerio de Obras y Servicios Públicos a través de la Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano, a adoptar mediante resolución las actualizaciones que el CIRSOC y/o INPRES realicen a los reglamentos mencionados, y a dictar los procedimientos técnicos administrativos internos para el control y seguimiento del uso de dicha normativa.

Convenios por Fondo Fiduciario y con el EPRE
A continuación, los legisladores consideraron y ofrecieron acuerdo al Mensaje Nº 96 y proyecto de Ley Convenio, cuyo miembro informante fue el diputado Rodolfo Jalife y que en el artículo 1º) aprueba todas sus partes el «Convenio de Refinanciación de Deudas Programa para la Emergencia Financiera Provincial», entre el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, representado por su directora ejecutiva Claudia Graciela Alvarez, por una parte, y por la otra parte, la provincia de San JUAN, representada por el Gobernador, Sergio

Uñac, por la suma de Pesos Un Mil Seiscientos Setenta y Cuatro

Millones Quinientos Noventa y Dos Mil Ochocientos Treinta y Dos Con 33/100 ($ 1.674.592.832,33), suscripto con fecha 17 de Julio de 2020 en el marco del «Programa de Regularización del Sector Eléctrico», dispuesto en la Resolución 223/2020 del Ministerio de Economía de la Nación, ratificado por Decreto Provincial.

Por otra parte, en el artículo 2º) aprueba en todas sus partes el Convenio Tripartito suscripto con fecha 16 de Julio de 2020, entre la provincia de San Juan, representada por la ministra de Hacienda y Finanzas, Marisa López, por una parte, y por la otra parte, el Ente Provincial Regulador de la Electricidad de la provincia de San Juan (E.P.R.E.), representado por su presidente, Jorge Rivera Prudencio, y la Distribuidora Energía San Juan S.A., representada por su gerente general, Eduardo TEJADA, ratificado por Decreto Provincial.

Acta complementaria entre Turismo y Universidad
La diputada Fernanda Paredes fue la encargada de fundamentar este punto en que los legisladores ofrecieron conformidad al Mensaje Nº 88 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el ratifica el Acta Complementaria suscripta el día 30 de abril de 2020 por el Ministerio de Turismo y Cultura de San Juan, representado por la ministra Claudia Grynszpan y la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad Católica de Cuyo, representada por su decana Beatriz Farah, por la que se acuerda llevar adelante acciones de cooperación y asistencia mutua en actividades de promoción y desarrollo de la investigación y asesoramiento en temáticas de cultura y gestión de calidad tanto pública como privada.

Modelo de Contrato de Préstamo
El plenario dio acuerdo por unanimidad al Mensaje Nº 91 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el modelo de Contrato de Préstamo a suscribir entre el Banco de San Juan S.A. y el Gobierno de San Juan, por la suma de hasta Pesos Tres Mil Millones ($3.000.000.000,00), con más sus intereses.

El miembro informante fue el parlamentario Juan Carlos Abarca y al respecto, el Modelo de Convenio fue aprobado por Resolución N° 0187-MHF-2020, ad- referéndum del Poder Ejecutivo y tiene por objeto la obtención de Asistencia Financiera del Banco de San Juan S.A. al Gobierno de la provincia de

San Juan, en razón de la situación que atraviesa el país, y por ende la provincia, por efecto de las medidas de restricción y parálisis de las actividades económicas, producto del Aislamiento Social Obligatorio, en el marco de la Pandemia COVID 19, que han producido profundos cambios en los gastos e ingresos de la Administración Pública Provincial, previendo su profundización en los próximos meses.

Asimismo, la pretendida Asistencia Financiera se hace en el marco de la autorización acordada por la Ley N° 20644, que autoriza al Poder Ejecutivo

Provincial entre otras cosas, a concretar operaciones de toma de deuda pública, mediante la obtención de préstamos, conforme a las condiciones de mercado, con personas físicas o jurídicas que operen legalmente en el territorio de la República Argentina o en el exterior, por la suma de hasta Pesos Ocho Mil Millones de Pesos ($ 8.000.000.000,00), pudiendo garantizar esas operaciones con los fondos provenientes de la recaudación de Impuestos Provinciales y del

Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos (Ley Nacional N° 23.548, de acuerdo a lo autorizado en el artículo 16º de la Ley de Presupuesto Año 2020 Nº 2025-1; en el marco legal establecido por el Artículo 150°, inciso 13) de la Constitución Provincial, quedando esta delegación de facultades comprendidas en las disposiciones del Artículo 440 de la misma.

En el Artículo 2° de la Ley N° 2064-1, se dispone que el Ministerio de Hacienda y Finanzas tendrá a su cargo, en el marco de la misma, la instrumentación de todos los trámites pertinentes para la toma de créditos; y en su Artículo 40º, establece que las bases y condiciones generales establecidas en cada operación de toma de deuda deben ser informadas para su ratificación a la Cámara de Diputados.

Convenio con Amigos del Museo de Bellas Artes
Los legisladores resolvieron dar acuerdo al Mensaje Nº 97 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el Convenio de Asistencia y Cooperación celebrado entre el Gobierno de de San Juan, a través del Ministerio de Turismo y Cultura, representado por la ministra, Claudia Grynszpan y la Asociación Amigos del Museo de Bellas Artes, representada por Fiona Andrea C. White, en el carácter de Directora Ejecutiva, suscripto en la Ciudad de San Juan. En la ocasión, la responsable de sostener los fundamentos del Mensaje y proyecto de Ley fue la diputada Marcela Monti, acerca de este convenio suscripto el 27 de julio de 2020, por el que acuerdan establecer un sistema de asistencia y cooperación para colaborar mutuamente en el desarrollo de las actividades culturales a realizarse en ambas instituciones, a fin de que las mismas sean cumplidas con el mayor grado de eficiencia y calidad.

Adhesión a DECNU
Sobre tablas, los legisladores considerarán el Mensaje Nº 98 y Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2107-P por la que la provincia de San Juan adhiere al DECNU Nº 677-2020 sobre Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio.

También sobre tablas, abordarán el tratamiento del Mensaje Nº 99 y Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2114-P por la que la provincia de San Juan adhiere al DECNU Nº 677-2020, en su Título I, artículo 1º, Título Dos, Capítulo Dos, excepto los artículos 12º, 13º, 14º, 15º, 16º y en el Capítulo 3, específicamente a lo establecido para el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio y suspende plazos administrativos.

Por último, sobre tablas, el cuerpo debatirá el Mensaje Nº 98 y Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2115- P, por la que adhiere al DECNU 714-2020, en lo aplicable al Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio, hasta el día 20 de septiembre de 2020, inclusive.

Es aprobado el protocolo COVID-19 establecido por la provincia (como Anexo) cuyo objetivo es establecer en un documento único el conjunto de disposiciones que permitirán un proceso de mitigación del virus y de paulatina reactivación de actividades productivas, económicas, culturales y sociales, en el marco de la Emergencia Pública declarada y del aislamiento y distanciamiento social, preventivo y obligatorio dispuesto por el Gobierno Nacional al que ha adherido la provincia.

Resoluciones
El cuerpo resolvió aprobar las siguientes Resoluciones que declaran de Interés:

cultural, social y educativo las actividades que se desarrollarán el día 19 de septiembre, con motivo del 78º aniversario del departamento San Martín. (diputado Miguel Ángel Sánchez);
social, cultural y educativo el I Congreso Internacional Ambiental «Construyendo el camino hacia la Sostenibilidad»,organizado por la Red mundial de Jóvenes Políticos, que se llevará a cabo desde el 28 de septiembre al 03 de octubre de 2020 en forma virtual. (diputada Marcela Monti)

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